在经历了几个月的漫长拉锯之后，特朗普政府终于将自己关税战的重点目标进行了重新聚焦。

而颇有点让人意外的是，这一次特朗普关税战枪口对向的，既不是那些美国传统意义上的“敌人”，也不是与美国贸易量最大的几个国家/组织，比如欧盟、墨西哥和加拿大，而是日本、韩国这样传统意义上美国的重要盟友。

因此我们有理由相信，美国政府的关税措施并不以政治上的亲疏来定义，而就是以“美国优先”为主要导向的综合考量。

那么，为什么是日本和韩国最终成为了美国政府重点敲打的对象呢？

1、日韩两国的谈判筹码相对较少。

日韩部分产业高度依赖美国市场。这就包括两国的汽车、半导体、钢铁和铝制品，等等。对两国的企业来讲，一旦美国加征巨额关税，将会对这些产业造成巨大的冲击，大企业的利润将会急剧缩水，国际竞争力下降。而中小企业将会难以生存，乃至于有可能破产。

日本车企高度依赖美国市场

以汽车企业为例，自美国政府宣布对汽车类产品加征25%关税后，日本财务省5月发布的数据显示，日本对美汽车出口额同比下降24.7%，汽车零部件出口额下降19%。

与此同时，日本作为出口导向型国家，汽车出口在其经济增长中占据重要地位。2024年日本向美国出口了价值21万亿日元的商品，其中汽车约占总额的28%。

在这样的被动局面下，日本和韩国政府能够反制的手段就非常有限。因为一旦他们与美国陷入长期恶性的关税战，那么他们的支柱产业将会遭到严重的冲击，连带国家的经济都会陷入长期的停滞和下降。

2、不仅仅是经济上的依赖。

日韩两国都有美军基地，军事上高度依赖美国。而美国政府每年在日韩的军事基地耗资超过40亿美元。特朗普在两个任期中多次要求两国承担更多的军事费用，并威胁要撤走美国军队。一旦真的失去美军的军事支持，日韩两国将会面临来自周边“敌对”国家的，极其严重的安全威胁。

对日韩来讲，美军基地是一把“双刃剑”

从这个层面来讲，两国的谈判局势其实更加被动，他们很有可能不得不最终面临“用经济协议换取安全保障”的局面。

3、美国政府在亚太地区的野心。

作为一直以来美国政府高度关注并投入了巨大资源的区域，韩国和日本是美国政府重点扶植，同时也是重点拉拢的对象。

从外交和军事上来看，日韩与美国高度绑定，但是从经贸层面来看，这两国有与美国“渐行渐远”的趋势。而这个趋势显然是美国政府高度警惕的。

目前中韩贸易额已经达到韩美贸易额的两倍左右。这是市场自由选择与竞争导致的结果，但却导致两国面临越来越大的，来自美国政府“选边站”的压力。

而关税就是今天的美国政府迫使日韩企业将重心重新放回美国本土的重要手段之一。

就像特朗普在帖子中直言不讳写的那样：“如果日本（韩国）或贵国境内的企业决定在美国境内建造或生产产品，我们将不会征收关税，事实上，我们将尽一切可能快速、专业、常规地予以批准。”

很显然，在这一次的关税战当中，美国政府在策略上尽量寻求避免与大国之间直接的经济对抗，而是转而寻求与日韩（还包括哈萨克斯坦、马来西亚、老挝、南非和缅甸等国）这样具备代表性的，反制手段较少，美国政府相对比较好“拿捏”的国家进行突破。逼迫他们选边站的同时，进一步增强美国与主要竞争对手的优势。

4、日韩的反制手段？

就像前面分析的那样，一方面两国面临的选边站压力更大，另外一方面反制手段又相对有限。因此我们很容易联想到当年日本政府不得不被迫签署“广场协议”时候的局面。

今天日本政府面临的局面，并不比当年更好

当时的美国政府同样以经济（威胁日本企业在美国市场的生存空间）和军事（威胁驻日美军费用由日本承担）两大手段，迫使日本政府签署了影响至今的不平等贸易协议。

到了今天日韩两国面临的局面其实是类似的，他们政治和军事独立性严重不足，又正好处于亚太地区的核心位置，是美国政府重点关注的区域之一。

因此即便两国政府近期多次发表相对强硬的言论，但是两国最终不得不做出更多让步是可以预期的。并且很有可能将会成为这轮关税战中，实际损失最大的几个国家之一。